Как пройти аттестацию в Ростехнадзоре?

Кто обязан проходить аттестацию?

В Пункте 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности (далее – Положение), определены следующие категории работников подлежащие обязательной аттестации:

• руководители организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность на опасных производственных объектах I, II или III класса опасности.
• работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора, строительного контроля
• работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью на ОПО
• работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.

*Профессиональной деятельность - это выполнение работ по проектированию, строительству, эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации, монтажу, наладки, обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на ОПО.

Кто обязан проходить повышение квалификации перед аттестацией?

При подаче заявления в Ростехнадзор на прохождение аттестации к заявлению прикладывается копия удостоверения о повышении квалификации, соответствующего заявленным областям аттестации. А в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 13 определены следующие категории работников, обязанные проходить повышение квалификации в области промышленной безопасности:

• руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих профессиональную деятельность,:
• работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I, II или III класса опасности;
• работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
• работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
• работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Периодичность прохождения повышения квалификации и аттестации в области промышленной безопасности составляет 5 лет

Ст. 9.1 КоАП РФ. Допуск к профессиональной деятельности на опасных производственных объектах без прохождения обучения и проверки знаний трактуется как нарушение требований промышленной безопасности. Административное наказание для юридических лиц или ИП составляет штраф в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административную приостановку деятельности до 90 суток.

Где проходит аттестация?

Аттестация проводится аттестационными комиссиями, формируемыми:

• Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - центральная аттестационная комиссия);
• территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные аттестационные комиссии);
• Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее - ведомственные аттестационные комиссии);
• организациями (далее - аттестационные комиссии организаций). Организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации.

В аттестационных комиссиях организаций проходят первичную и периодическую аттестацию следующие категории работников:

АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Единая аттестационная комиссия  (могут создать 2 и более организаций)	Главная аттестационная комиссия (для организаций состоящих из нескольких обособленных подразделений)	Отдельная аттестационная комиссия (для обособленных подразделений)
Члены главных аттестационных комиссий	Члены аттестационных комиссий обособленных подразделений организаций
работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора, строительного контроля	работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора, строительного контроля
работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью на ОПО	работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью на ОПО	работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью на ОПО
	лица, ответственные за осуществление производственного контроля в обособленных подразделениях организации
	руководители обособленных подразделений

В территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию следующие категории работников:

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
члены аттестационных комиссий организаций
руководители организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность на опасных производственных объектах I, II или III класса опасности.
работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора, строительного контроля
работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью на ОПО (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) - в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций
руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии

В случае если работник соответствует одновременно критериям аттестации в территориальной аттестационной комиссии и аттестационной комиссии организации, аттестация проводится территориальной аттестационной комиссией.

Как подать заявление на аттестацию в Ростехнадзор?

Для проведения аттестации, в территориальных аттестационных комиссиях или ведомственных аттестационных комиссиях организация и индивидуальный предприниматель представляет заявление, содержащее следующие сведения:

• наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в который подается заявление об аттестации
• данные заявителя название; ИНН; юридический и фактический адреса; контактный телефон и email;
• сведения об аттестуемом работнике — ФИО, дата рождения, СНИЛС, контактный телефон, email должность и данные документа, удостоверяющего личность 
• область или области аттестации;
• причина аттестации первичная, периодическая, внеочередная
• должностные обязанности или функции аттестуемого лица
• согласие на обработку персональных данных
• копия удостоверения о повышении квалификации, соответствующего заявленным областям аттестации
  

С 2021 года аттестацию можно пройти по экстерриториальному принципу в любой комиссии Ростехнадзора (распоряжение Правительства РФ от 16 февраля 2021 года № 373-р). За предоставление государственной услуги по аттестации заявителем уплачивается государственная пошлина в размере 1300 рублей. Платежный документ оформляется отдельно на каждого аттестуемого прошедшего аттестацию. Подать в территориальные комиссии заявление и документы возможно несколькими способами:

• в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. 
• посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 
• посредством Единого портала тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb)
• отвезти в Ростехнадзор нарочно непосредственно на бумажном носителе 
• посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении

Ростехнадзором реализована подача заявлений об аттестации через Единый портал государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru/600362/1/form с сокращенными сроками рассмотрения заявлений относительно иных способов подачи заявлений на оказание государственной услуги по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.
Срок рассмотрения заявления составляет не более 5 рабочих дней со дня его поступления, о чем заявитель должен быть уведомлен посредством почтового отправления, в виде электронного документа через сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования. Аттестация в территориальных аттестационных комиссиях и ведомственных аттестационных комиссиях проводится в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения заявления об аттестации

Обращаем Ваше внимание, что начал функционировать общедоступный цифровой сервис проверки подлинности протоколов Единого портала тестирования. Сервис размещен на официальном сайте оператора Единого портала тестирования - ФБУ «Учебно-методический кабинет» Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ссылке https://qr.gosnadzor.ru

Приём заявительных документов в г. Москве осуществляется по адресу: г. Москва, Сумской проезд, д. 19 по вторникам и четвергам с 9.00 до 12.00 и с 12.45 до 15.00. Приём и выдача заявительных документов, оформленных по результатам предоставления государственных услуг, посредством личного приёма граждан по принципу «одного окна» будет осуществляться по предварительной записи. Представителям организаций при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, а также доверенность на представление интересов организации.

Контакты Территориальной аттестационной комиссия МТУ Ростехнадзора в г. Москве:
Фактический адрес: Сумской проезд, дом 19
Адрес для почтовой корреспонденции по вопросам аттестации: 123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27, стр. 1
Телефон: 8 (495) 312-52-82

Как проходит аттестация по промышленной безопасности?

Кандидаты сдают экзамен только через ЕПТ — электронный ресурс с базой вопросов. Это касается аттестации не только в Ростехнадзоре, но и в комиссиях на предприятии. Если компания не подключена к ЕПТ, то специалистов надо направлять на проверку знаний в ТАК. Как проходит сам экзамен:

1. Комиссия устанавливает личность кандидата, в том числе через фотографирование и видеосъемку на компьютере с установленной программой ЕПТ. 
2. Соискатель проходит электронное тестирование. По каждой заявленной области аттестации он получает билет из 20 случайно сгенерированных вопросов. 
3. Испытание по одной области длится 20 минут. Соответственно, если кандидат сдает экзамен по нескольким билетам, то время увеличивается.
4. На аттестации запрещено пользоваться справочниками, шпаргалками, смартфонами. При нарушении правил кандидата отстранят от экзамена.
5. Для успешной аттестации нужно правильно ответить на 18 вопросов из 20 за отведенное время. Если результат меньше, то экзамен не сдан.

Как оформляется результат аттестации?

При тестировании через ЕПТ автоматически формируется протокол аттестационной комиссии. Если соискатель проходил аттестацию в ТАК, то в тот же день запись о ее успешном результате вносится в цифровой государственный реестр. Если проверка знаний проходила в комиссии предприятия, то данные попадут в электронный сервис на следующий день.
Через государственный реестр работодатели или инспекторы Ростехнадзора могут проверить наличие действующей аттестации у специалиста. Ресурс размещен в открытом доступе.
В течение пяти рабочих дней после аттестации ТАК направит заявителю уведомление о результатах (п. 47 Положения № 13). До 1 сентября 2023 года компании получали выписки из протокола аттестационной комиссии, но в постановлении № 13 обозначен именно такой документ.
Никаких бумажных удостоверений о проверке знаний не оформляется. Аттестация подтверждается цифровой записью в государственном реестре. Ее могут аннулировать в случаях:

• решения суда;
• установления факта предоставления в комиссию подложных документов или ложных сведений;
• непрохождения очередной аттестации в срок.

Запись в реестре действует пять лет. Если за это время у специалиста изменятся Ф.И.О., то он может подать заявление о внесении изменений. Повторно сдавать экзамен ему не придется (п. 62, 63 Положения № 13).